“项目规划150亩，在建项目占地25亩，拟建标准化厂房2幢3000平方米，办公生活用房950平方米，工程总投资3000万元，厂房建设资金主要由客商投资、扶贫补助、镇村筹措三部分构成………”这是10月31日江苏省淮安市楚州区驻村指导员工作队现场观摩博里镇扁担城村创业点时，该村驻村指导员邵旭东关于新上尼龙制品项目的现场介绍。

　　去年10月，楚州区委精心挑选了42位机关党员干部，到42个无阵地、债务重、资源少、困难大和群众意见多的行政村任驻村指导员。一场携手共绘“上河清明图”的奠基工程在楚州拉开了帷幕。

　　众力支撑　阵地占起来

　　帮助建好党支部活动阵地，是每个驻村指导员驻村后的第一思考。钦工镇韩赵村驻村指导员陈明在取得后方单位支持10万元的基础上，多次联系江苏康乃馨织造有限公司和有关单位，筹足了8万元村综合服务中心启动资金。茭陵乡章桥村驻村指导员吴珩，在村综合服务大楼竣工后，又想到了中心的服务功能，东奔西跑筹集图书1万多本建立了农家书屋，丰富了富民文化的深刻内涵。市委督察室主任张安雷同志作为驻村指导员工作队队长，一方面率先完成宋集三里墩村的帮建任务，另一方面又多次深入其他驻点村，调研项目选址、酝酿资金筹集及工程推进，针对存在问题，多次召开驻村指导员和重点推进村党组织书记会议，通报情况，研究对策，统一协调，整体推进。

　　村党组织的阵地建设是新农村科学实践的前提条件，为此，楚州区委确立了“三步走”的阵地建设目标（2008年完成规划选址，2009年启动建设，2010年达标验收），而阵地建设需要一定的财力支撑，离不开方方面面的倾力支持。苏嘴镇一心村驻村指导员彭志军借助多方面力量筹措40多万元资金，率先竣工了一个建筑面积近500平方米功能齐全、设施配套的村级综合服务中心。“一石激起千层浪”，2009年初42个驻点村综合服务中心建设工程相继启动，目前23个已交付使用，14个已经竣工，其余的正加速推进。

　　众望所归　队伍强起来

　　博里镇扁担城村党总支书记王志祥，自2003年任职以来，尽管勤勤恳恳，但成效总是不太明显。本人于苦闷、彷徨之中，多次萌发请辞的念头。驻村指导员邵旭东发现后，数次找其谈心，用“我们的同志在困难的时候，要看到光明，要提高我们的勇气”鼓励其坚定信心、振作起来。并多次借支部会、村“两委”会和党员座谈会的机会，传达学习党的十七届四中全会精神，以及中组部和各级党委关于加强基层党组织建设的有关文件，让大家进一步坚定信心、理清思路。在驻村指导员的科学引领与强力推动下，村综合服务大楼于今年5月份竣工落成，5公里长的水泥路直达徐盐高速入口，引来了村级创业点建设的初战告捷，4个体量不等项目相继开工。“我们力争在明年年底前，还清村集体所有外债，三年内实现农民人均纯收入超8000元。”这就是农民的儿子王志祥在科学实践中的铁骨誓言。

　　选好“双强”型书记（有较强的带头富、带领富能力），优化组织设置调整，建强村级党组织，是驻村指导员必须着力思考的“人本”工程。为配备“双强”型村党组织书记，指导员们积极协助所在乡镇党委以自荐、选拔、聘请等形式，将群众基础好、带富能力强的18名党员创业典型选配到党总支书记岗位上，为16名想干事、能干事的村党总支书记助选了创业项目。为了便于党组织开展活动、便于党员发挥作用，按照“党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上”的思路，驻点的38个村相继成立了党总支，平均下设专业党支部2个以上。为党组织战斗堡垒作用的有效发挥夯实了坚实的基础，党务公开、党群议事和民主理财等创新创优的制度相继出台，有力推进了基层民主政治建设。

　　众人拾柴　经济壮起来

　　谈到发展壮大村级集体经济，驻村指导员工作队队长张安雷同志侃侃而谈：结合农村实际，不搞遍地开花、不搞一哄而上，努力构建一村一品、一村一业的产业格局。具体坚持三点：一是无中生有，推进村级创业点。按照盘活存量、扩展增量、激活变量的思路，动员引导群众以土地、资金入股的形式参与进来项目开发，让农民变股民；二是废中求宝，发展高效农业。充分整合废渠、废沟、废塘、废堤等 “四废”资源，实现以地生地，围绕市场需求和传统优势，发展花木、蔬菜、养殖等高效农业；三是龙头引领，强化经济合作组织建设，着力规避农民经营风险。目前，全区有700多个机制灵活的产业协会和新经济合作组织，广大农民群众安心生产、放心经营，人均年收入在1.5万元左右，村集体均收入在3-5万元之间。

　　学习实践活动中，42位驻村指导员以登门走访、座谈研讨和发放调查问卷等形式，深入驻点调研村产业现状和群众需求等社情民意，协助驻点村拟定了“创业、脱贫、致富”等阶段性规划，并经过了党群议事会讨论通过。着力做好集体增收和群众致富这两篇文章。宋集乡三里墩村驻村指导员引进的江苏大胜公司，新建1000平方米标准化厂房生产塑钢门窗；引进外地大户投资200万元新建的300多亩温室大棚被村民认包，种植蔬菜、西瓜、花木等经济植物。上河镇杨集村驻村指导员曹文湘和村干部数下江南，动员上河籍能人大户大户返乡创业，日前，投资3000万元的电子加工项目已破土动工。项目建成后，可实现集体创收2.5万元，可带动当地农民就业800人左右。目前驻点村中已有23个村兴办了产业体量不等的致富项目34个，新建1000平方米以上的标准化厂房10幢，带动就业3000多人。

　　众口齐夸　姆指竖起来

　　尽管在工作上取得了较好的阶段性成绩，驻村指导员们无论村集体和群众怎么盛情挽留，都坚持不在村里吃一顿饭、不收群众一份礼，始终保持清醒的头脑，始终保持“老八路”的作风。很多住在市区的同志，来回都是挤公交车，路途较远的有时还要倒车。宋集乡甘姜村驻村指导员徐勇，家住市区，相距40公里，每次来回都是骑摩托车，驻点期间不仅高标准帮建了村综合服务中心，新建了3座桥梁泵站，还积极跑项目、引资金，为该村引进致富项目2个。多位驻村指导员，家庭有隙、身体有恙，仍坚持到岗到位。他们这种务实的态度、敬业的精神、朴素的作风，为群众办实事、办好事的热情和行动，也促进了基层党员干部工作作风的转变，群众不由竖起“大姆指”，“当年的老八路又回来了”。

　　“‘成绩只能代表过去，而今迈步从头越’。在科学实践的征途上，我们仍有许多的问题要探索，许多的困难要克服……，我们任重而道远”。驻村工作队队长张安雷这掷地有声的话语在容纳1500人的大会堂内缭绕回荡……（